來源：中國能源報

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　　近日，記者從中國農業機械工業協會風能設備分會了解到，2013年我國大型風電產業經濟開始復蘇，新增裝機容量較2012年提高24%;2014年上半年新增風電招標超過了11.5GW，相比去年同期的8GW，同比增幅約40%。  

　　然而，大型風機行業的紅火并沒有惠及中小型風機行業。  

　　農業機械工業協會風能設備分會提供的數據顯示，2011年，我國中小型風力發電行業，產銷量達到高峰，生產達到18萬臺，產品銷售量達到16萬多臺，同比增長23%。然而好景不長，2012年以來，我國中小型風電行業的產銷量就不斷下滑。2012年生產機組12萬臺，同比下降了25%，產品銷售10.6萬臺，同比下降33.7%。2013年，行業15家骨干企業的產銷量都同比下滑15%以上。今年上半年，情況仍在惡化，除了兩三家企業產銷量與去年同期持平外，其他企業都有不同程度的下降，下降水平約20%左右。  

　　上述冰冷的數字揭示了我國中小型風電行業所處的困境——市場萎縮，或將面臨自生自滅宿命。  

　　企業的日子也不好過。浙江華鷹風電設備有限公司總徐學根對《中國能源報》記者表示：“雖然華鷹風電是國內得到小型風電產品認證英國MCS證書的企業，企業在國內口碑也較好，但今年經營工作困難很大，上半年的銷售業績下滑較多。”  

　　對于行業遭遇寒冬的原因，徐學根解釋說：“光伏發電價格很低，對小風電造成嚴重沖擊，國內外都存在這種情況;另外，同國外大中小型風電機組都能享受相同電價補貼政策不同，國內缺乏對中小型風力電機組的政策支持，小型風力發電系統沒有像分布式光伏發電系統一樣的“上網電價補貼”，離網機組也沒法享受機具購置補貼。”  

　　農業機械工業協會風能設備分會工程師姚修偉很認同徐學根的說法。姚修偉告訴《中國能源報》記者，我國除內蒙古自治區的“送電工程”項目對小型風電產品有補貼外，再沒有其他國家相關政策支持。內蒙古在2013年已經實現農牧民用電全覆蓋，2014年還有部分為農牧民增加發電容量的項目，以后內蒙古是否還有類似的項目支持還很難說，因此，中小風電機組市場極度萎縮。  

　　徐學根認為，中小型風電機組在中國許多地方還有存在的空間，在風光互補分布式發電系統也應大有作為，但作為一種新能源模式，中小型風能發電成本仍高于火電，所以在缺乏政策支持的情況下，小型風電行業國內將盡失市場，所以，如果沒有找到合適的拯救路徑，整個行業將會自生自滅。  

　　國內市場萎縮的同時，市場也不容樂觀。業內人士分析了歐美市場的大幅萎縮的主要原因：出于對產品的質量和可靠性的質疑，歐美買家往往要求風電產品進行型式認證，經認證的產品可以進入市場，未認證的產品再難打入市場。對一般小風電企業來講，認證的花費是一項不小的負擔，因此，做認證的企業較少。  

　　一位不愿具名的從業者表示，從行業自身來講，國內小型風電產品質量混亂，低價劣質產品充斥市場，在國內市場影響較差。針對這種行業不良競爭行為，徐學根建議，要強化產品品質與認證制度，只有通過產品認證的機型才能享受國家政策，國家相關部門與行業協會成立專門機構，負責產品檢測、產品認證，并向社會公布，接受監督，杜絕虛假。  

　　實際上，近年來，中小風電產品在設計上逐步采用了標準，產品技術研究基礎、加工質量、試驗水平都取得了較大進步，一些產品在國內外市場的應用中得到質量印證，有的產品在實驗室和自然風況下都經過45米/秒以上的長時段和長期試驗驗證。  

　　對于中小型風電機組的破局之道，多位業內人士建議，參考分布式光伏發電在我國的發展經驗，國家應該給予中小型風電機組政策支持。因為，小風電與光伏一樣，并網控制技術都一樣，光伏利用屋頂，小風電利用房前屋后，如果能享受光伏發電同等的支持政策，市場就會好起來。  

　　面對得到同分布式光伏一樣的補貼期許，姚修偉算了一筆明賬，中小風電系統的生產成本平均為15元/瓦，在沒有國家政策扶持的情況下一般消費者很難承擔得起這種投資。2013年國家電網發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，規定了中小風電可以用于分布式并網，但國家在對待中小風電并網方面沒有像對待光伏一樣的補貼措施，對離網型風電也缺少補貼政策，有許多適合中小風電產品應用的地區或用戶也就很少再關注中小風電了。另一方面，光伏能源近些年來由于生產技術得到發展，成本有較大下降，系統成本價大約為10元/瓦，近兩年又得到國家政策上的扶持，國家規定光伏的上網電價補貼為0.42元/千瓦時，余電可以售予國家電網，結算價格為當地脫硫煤電價格。在國家政策扶持下，國內大部分用戶一般都把建設可再生能源項目用于光伏，而中小風電卻因沒有補貼而遭到了冷落。